自2020年5月全市部署市屬國有企業(yè)“靠企吃企”突出問題專項(xiàng)整治工作以來，市軌道集團(tuán)黨委從嚴(yán)推進(jìn)專項(xiàng)整治，抓實(shí)“三個(gè)結(jié)合”文章，企業(yè)規(guī)范治理持續(xù)走深走實(shí)。

堅(jiān)持集中整改與持續(xù)整改相結(jié)合

為持之以恒推動問題整改，集團(tuán)黨委將“靠企吃企”專項(xiàng)整治納入2021年全司重點(diǎn)工作，專題召開“靠企吃企”治理推進(jìn)會，明確分類推進(jìn)問題整改，確保問題不整改不放過，整改沒實(shí)效不放過。

一分部署，九分落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委、市國資委督查反饋的12項(xiàng)問題，目前完成整改10項(xiàng)，分階段推進(jìn)整改2項(xiàng)。堅(jiān)持靶向發(fā)力，盯緊看牢重點(diǎn)領(lǐng)域�！半p控”賬戶解除后，不定期對子分公司財(cái)務(wù)收支及制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)對建設(shè)公司資金支付審批流程的專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除資金安全隱患。針對招標(biāo)領(lǐng)域存在的問題，集團(tuán)黨委明確要求每月對招采項(xiàng)目發(fā)起部門、子分公司的招標(biāo)流程及過程文件進(jìn)行審查，尤其是招標(biāo)代理每完成一個(gè)代理項(xiàng)目，即對其代理情況進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，考核評分。針對問題易發(fā)高發(fā)的工程項(xiàng)目管理、土地開發(fā)等領(lǐng)域，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查及跟蹤審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任意識不強(qiáng)、決策程序不到位、主動作為意識不強(qiáng)、管理隨意性大等問題及時(shí)進(jìn)行了查處。

堅(jiān)持整改問題與建章立制相結(jié)合

“靠企吃企”專項(xiàng)整治不是“雨過地皮濕”“風(fēng)過草抬頭”！集團(tuán)黨委明確，必須扎實(shí)做好專項(xiàng)整治后半篇文章，建立健全防范“靠企吃企”的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

“三重一大”集體決策制度是國有企業(yè)決策的基礎(chǔ)，集團(tuán)黨委先后修訂完善了《黨委議事規(guī)則》《董辦會議事規(guī)則》《黨委會、董事會（董事長）辦公會議事清單》，進(jìn)一步厘清了“三重一大”集體決策議事程序、規(guī)則。對外投資是國有企業(yè)的常態(tài)化經(jīng)濟(jì)行為，集團(tuán)黨委針對投資決策欠規(guī)范的情況，成立投資管理委員會，健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系。自2021年起，集團(tuán)經(jīng)營性項(xiàng)目投資已嚴(yán)格按投委會決策程序籌備，為國有資產(chǎn)保值增值增添了砝碼。

在整章建制中，集團(tuán)黨委抓好重點(diǎn)領(lǐng)域制度“改、廢、立”。如針對招標(biāo)，健全了標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件體系，邀請專家專題論證并規(guī)范了機(jī)電設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)辦法；針對財(cái)務(wù)領(lǐng)域，修訂了《建設(shè)資金支付管理制度》《大額資金使用管理辦法》等4個(gè)財(cái)務(wù)管理制度；針對日常管理，進(jìn)一步重申了員工外出報(bào)備制度；針對工程變更管理，明確嚴(yán)格按照程序合法合規(guī)的辦理工程簽證和變更手續(xù)，加強(qiáng)對工程變更的檢查。

堅(jiān)持規(guī)范管理與推動改革相結(jié)合

2021年是市軌道集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型的深化之年，集團(tuán)黨委圍繞“加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控”的原則，按照市場化和新時(shí)代國企高質(zhì)量發(fā)展要求，全面推進(jìn)公司架構(gòu)改革，做實(shí)做優(yōu)“靠企吃企”專項(xiàng)整治后半篇文章。

破而后立！集團(tuán)黨委從改革進(jìn)行破題，按照“總部管總、部門服務(wù)、子分主責(zé)、專業(yè)主營”的總體思路，將經(jīng)營板塊作為主改方向，4月份首先啟動并完成架構(gòu)改革。改革后，集團(tuán)成立資產(chǎn)管理分公司，對集團(tuán)所有資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，切實(shí)改變了以往資產(chǎn)資源分散、“九龍治水”的情況，防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)；成立審計(jì)風(fēng)控部，負(fù)責(zé)對全司經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判、管控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督貫穿于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域全過程；成立黨委內(nèi)部巡察機(jī)構(gòu)，開展內(nèi)部巡察，強(qiáng)化日常監(jiān)督。通過撤并轉(zhuǎn)，改革后集團(tuán)精簡下屬單位6個(gè)。通過架構(gòu)改革，全面拓展了“靠企吃企”專項(xiàng)整治長效機(jī)制立體空間。

向新而生，向美而行。市軌道集團(tuán)以刮骨療毒的決心和勇氣，以抓鐵有痕的執(zhí)著與韌勁，全面整治“靠企吃企”頑疾，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。